《甘肅省檢察機(ji)關(guan)生(sheng)態環境(jing)司(si)法(fa)保護(hu)工作白皮書》新聞發布會實錄(文+圖)
日期︰2020-05-28 16:39 來源︰hao)咳嶄仕嗤/span> 瀏覽次數︰ 視力保護(hu)色︰

新聞發布會現場

  1月(yue)7日上(shang)午(wu),省政府新聞辦(ban)舉行《甘肅省檢察機(ji)關(guan)生(sheng)態環境(jing)司(si)法(fa)保護(hu)工作白皮書》新聞發布會。省檢察院黨組成(cheng)員、副(fu)檢察長丁霞敏,省檢察院二(er)級高級檢察官、第八檢察部主(zhu)任(ren)石佔全介紹相關(guan)情況並共(gong)同回答大家關(guan)心的問題。

甘肅省委宣傳部新聞發布處處長劉伯榮主(zhu)持新聞發布會

  主(zhu)持人(ren)︰

  女士們、先生(sheng)們︰

  大家上(shang)午(wu)好(hao)!歡迎出席(xi)省政府新聞辦(ban)新聞發布會。為促進(jin)社會各界(jie)廣泛關(guan)注生(sheng)態環境(jing)檢察工作,推(tui)動全社會形成(cheng)生(sheng)態環境(jing)保護(hu)工作合力,我省發布了(liao)《甘肅省檢察機(ji)關(guan)生(sheng)態環境(jing)司(si)法(fa)保護(hu)工作白皮書》。今天我們很高興邀請到省檢察院黨組成(cheng)員、副(fu)檢察長丁霞敏女士,省檢察院二(er)級高級檢察官、第八檢察部主(zhu)任(ren)石佔全先生(sheng)介紹相關(guan)情況並共(gong)同回答大家關(guan)心的問題。

  參(can)加(jia)今天新聞發布會的有中央(yang)駐甘、香港駐甘、省市30多家媒體的記者朋(peng)友(you)們,歡迎大家ye)牡嚼礎/p>

  首(shou)先,請省檢察院黨組成(cheng)員、副(fu)檢察長丁霞敏女士介紹情況。

省檢察院黨組成(cheng)員、副(fu)檢察長丁霞敏

  丁霞敏︰

  各位新聞媒體的記者朋(peng)友(you)們︰

  大家上(shang)午(wu)好(hao)!

  現在,我向(xiang)大家通報《甘肅省檢察機(ji)關(guan)生(sheng)態環境(jing)司(si)法(fa)保護(hu)工作白皮書》相關(guan)情況。

  一、白皮書出台(tai)背景

  黨的十九大報告提出,建(jian)設生(sheng)態文明是中xie) min)族(zu)永續發展(zhan)的千年大計。習近(jin)平總書記深刻指出,綠水(shui)青山就是金山銀山,良好(hao)生(sheng)態環境(jing)是最公平的公共(gong)產品,是最普惠的民(min)生(sheng)福祉(zhi),要像保護(hu)眼(yan)楮一樣保護(hu)生(sheng)態環境(jing),要像對待生(sheng)命一樣對待生(sheng)態環境(jing),要用最嚴格制(zhi)度、最嚴密(mi)法(fa)治保護(hu)生(sheng)態環境(jing)。檢察機(ji)關(guan)作為保護(hu)國家利(li)益和社會公共(gong)利(li)益的重要力量,立足(zu)檢察職能,服(fu)務生(sheng)態環境(jing)保護(hu),助推(tui)生(sheng)態文明建(jian)設責無旁貸。最高人(ren)民(min)檢察院要求全國各級檢察機(ji)關(guan)認真學(xue)習領會習近(jin)平生(sheng)態文明思想,圍繞打(da)好(hao)污染防治攻堅戰(zhan),充分發揮檢察職能作用,推(tui)動環境(jing)治理、生(sheng)態修復。近(jin)年來,我省檢察機(ji)關(guan)堅持“講政治、顧大局、謀發展(zhan)、重自強”總要求和“兩聚焦(jiao)一結(jie)合”工作思路,不斷加(jia)大生(sheng)態環境(jing)司(si)法(fa)保護(hu)工作力度,將“綠色檢察”“生(sheng)態檢察”作為全省檢察機(ji)關(guan)的重點工作和亮點品fang)pai)強力推(tui)動,研究(jiu)出台(tai)了(liao)《甘肅省檢察機(ji)關(guan)加(jia)強生(sheng)態環境(jing)司(si)法(fa)保護(hu)十項舉措》,充分運用“四大檢察”職能,構築嚴密(mi)的生(sheng)態保護(hu)法(fa)律(lv)監(jian)督(du)體系。為促進(jin)社會各界(jie)廣泛關(guan)注生(sheng)態環境(jing)檢察工作,推(tui)動全社會形成(cheng)生(sheng)態環境(jing)保護(hu)工作合力,我們對2019年全省檢察機(ji)關(guan)生(sheng)態環境(jing)司(si)法(fa)保護(hu)工作進(jin)行總結(jie)和梳理,形成(cheng)了(liao)《甘肅省檢察機(ji)關(guan)生(sheng)態環境(jing)司(si)法(fa)保護(hu)工作白皮書》,旨在向(xiang)社會公眾介紹我省檢察機(ji)關(guan)服(fu)務生(sheng)態環境(jing)司(si)法(fa)保護(hu)的重點舉措和主(zhu)要成(cheng)效,為全省生(sheng)態環境(jing)保護(hu)營造良好(hao)的法(fa)治環境(jing)和氛圍。

  二(er)、白皮書主(zhu)要內容

  《甘肅省檢察機(ji)關(guan)生(sheng)態環境(jing)司(si)法(fa)保護(hu)工作白皮書》共(gong)有三個(ge)部分,第一部分zhi)悄柯肌5詼er)部分zhi)欽zheng)文。正(zheng)文又包括三項內容︰第一項是前言,主(zhu)要介紹檢察機(ji)關(guan)開展(zhan)生(sheng)態環境(jing)司(si)法(fa)保護(hu)工作的時代背景和現zhi)敵枰 5詼er)項是整個(ge)白皮書的重點內容,介紹了(liao)檢察機(ji)關(guan)的主(zhu)要做法(fa)和取得的成(cheng)效。第三項是對下(xia)luan)徊焦(jiao)?韉惱zhan)望(wang)和規劃,明確檢察機(ji)關(guan)將持續開展(zhan)生(sheng)態環境(jing)司(si)法(fa)保護(hu)工作,並確定下(xia)luan)徊焦(jiao)?髦氐恪5諶糠質(zhi)前灼?櫚牧礁ge)附件(jian),其中附件(jian)一是2019年全省檢察機(ji)關(guan)辦(ban)理的生(sheng)態環境(jing)保護(hu)領域的9個(ge)典型案(an)例;附件(jian)二(er)是2019年全省檢察機(ji)關(guan)生(sheng)態環境(jing)司(si)法(fa)保護(hu)工作大事記。

  下(xia)面,我著重介紹一下(xia)《白皮書》的重點內容︰

  (一)檢察機(ji)關(guan)生(sheng)態環境(jing)司(si)法(fa)保護(hu)工作主(zhu)要做法(fa)及成(cheng)效

  ——提高政治站位,強化責任(ren)擔(dan)當。一是突出工作重點,增強三個(ge)自覺。2019年,省檢察院持續將“服(fu)務生(sheng)態環境(jing)司(si)法(fa)保護(hu)”作為“六項重點工作”之一全力推(tui)動,全省檢察機(ji)關(guan)健(jian)全完善工作機(ji)制(zhi),加(jia)大辦(ban)案(an)力度,以更(geng)有力的措施持續做好(hao)生(sheng)態環境(jing)司(si)法(fa)保護(hu)工作,不斷增強服(fu)務生(sheng)態文明建(jian)設的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二(er)是圍繞中心大局,出台(tai)“十項舉措”。省檢察院制(zhi)定出台(tai)了(liao)《甘肅省檢察機(ji)關(guan)加(jia)強生(sheng)態環境(jing)司(si)法(fa)保護(hu)十項舉措》,從(cong)開展(zhan)專項活動、掛牌(pai)督(du)辦(ban)重點案(an)件(jian)、與(yu)行政機(ji)關(guan)建(jian)立工作餃接機(ji)制(zhi)等十個(ge)方面,穩步推(tui)進(jin)生(sheng)態環境(jing)司(si)法(fa)保護(hu)工作。組織召開了(liao)全省檢察機(ji)關(guan)服(fu)務生(sheng)態環境(jing)保護(hu)工作推(tui)進(jin)會,邀請省生(sheng)態環境(jing)廳(ting)、省水(shui)利(li)廳(ting)、省自然資shi)刺ting)、省林草(cao)局等行政單位領導參(can)會並講話。召開了(liao)“十項舉措”新聞發布會,中央(yang)和地方有關(guan)媒體進(jin)行了(liao)廣泛深入報道,高檢院辦(ban)公廳(ting)也以簡報形式進(jin)行了(liao)推(tui)介。三是夯(hen)實工作基礎,提升(sheng)服(fu)務水(shui)平jian)J【觳煸漢4個(ge)市級院將生(sheng)態環保檢察和公益訴訟xian)魑﹤觳旎ji)關(guan)亮點工作打(da)造,為全省生(sheng)態文明建(jian)設提供(gong)更(geng)加(jia)優質(zhi)的司(si)法(fa)服(fu)務。成(cheng)立了(liao)檢察機(ji)關(guan)西北首(shou)家生(sheng)態環境(jing)檢測實驗室,部分基層院根據辦(ban)案(an)實際(ji),配備(bei)了(liao)song)奕ren)機(ji)、勘驗箱等辦(ban)案(an)設備(bei),輔助案(an)件(jian)調查取證(zheng),助力打(da)好(hao)藍duan)  趟shui)、淨土三大保衛戰(zhan)jian)/p>

  ——立足(zu)檢察職能,助力“美麗甘肅”建(jian)設。全省檢察機(ji)關(guan)緊(jin)盯祁連(lian)山生(sheng)態環境(jing)保護(hu)和黃河“四亂(luan)”治理問題,部署(shu)開展(zhan)了(liao)一系列專項行動。通過全面充分協調履行“四大檢察”職能,有效地發揮了(liao)懲治、監(jian)督(du)jian) ;hu)等作用。一年來,共(gong)督(du)促修復被污染、破壞違(wei)法(fa)佔jia)玫牧植cao)濕地3500余(yu)畝,清理污染水(shui)域面積730余(yu)畝,清理污染和非qian)fa)佔jia)煤擁420余(yu)公里,整改(gai)拆(chai)除違(wei)法(fa)建(jian)築6.9萬平方米,清理生(sheng)活垃(la)圾、建(jian)築垃(la)圾25.6萬噸。一是重拳打(da)擊破壞環境(jing)資shi)次wei)法(fa)犯罪。充分發揮批捕、起訴職能作用,堅決(jue)打(da)擊非qian)fa)采礦采砂(sha)、污染水(shui)源大氣(qi)土壤、盜伐濫伐林木、非qian)fa)獵(lie)捕野生(sheng)動物等破壞生(sheng)態環境(jing)資shi)捶缸鎩R荒昀矗 gong)批準逮捕64件(jian)90人(ren),提起公訴235件(jian)360人(ren),監(jian)督(du)偵查機(ji)關(guan)立案(an)21件(jian)22人(ren),建(jian)議行政執法(fa)機(ji)關(guan)移送案(an)件(jian)30件(jian)36人(ren),對破壞環境(jing)資shi)捶缸鐨緯cheng)有力震(zhen)懾。部署(shu)開展(zhan)了(liao)生(sheng)態環境(jing)保護(hu)刑事檢察工作百日大提升(sheng)行動,省檢察院對金塔縣北河灣工業(ye)園區化工企業(ye)污染環境(jing)案(an)等50起案(an)件(jian)和線索予以掛牌(pai)督(du)辦(ban),重點跟(gen)蹤(zong)督(du)辦(ban)檢察環節的辦(ban)理情況,從(cong)快從(cong)you)嚇丁?鶿摺6er)是攜手保護(hu)“母親河”生(sheng)態環境(jing)。省檢察院聯(lian)合省水(shui)利(li)廳(ting)部署(shu)開展(zhan)“攜手清四亂(luan),保護(hu)母親河”專項行動,重點整治黃河流域“亂(luan)采、亂(luan)佔、亂(luan)堆(dui)、亂(luan)建(jian)”問題。省委、省政府主(zhu)要領導分別作出批示,要求“要用法(fa)律(lv)手段(duan)解決(jue)‘四亂(luan)’,用法(fa)治力量規範、保障和促進(jin)生(sheng)態文明建(jian)設,為甘肅綠色崛(jue)起提供(gong)新的支撐(cheng)”。期間,共(gong)批準逮捕破壞環境(jing)資shi)捶缸鋨an)件(jian)25人(ren),提起公訴72人(ren);發現公益訴訟案(an)件(jian)線索1339件(jian),立案(an)950件(jian),發出檢察建(jian)議855件(jian),提起公益訴訟17件(jian)。最高人(ren)民(min)檢察院對我省專項行動工作給予充分肯(ken)定,定西市岷縣檢察院提起的“慕(mu)麗水(shui)岸”茶樓影響行洪安(an)全案(an),入選高檢院專項行動公益訴訟十大典型案(an)例。10月(yue)16日,央(yang)視焦(jiao)點訪談欄gai)慷源稅an)和甘肅專項工作成(cheng)效進(jin)行了(liao)深入報道。三是專項監(jian)督(du)祁連(lian)山生(sheng)態環境(jing)治理。省檢察院以中央(yang)環保督(du)察組反(fan)饋線索為重點,在打(da)擊刑事犯罪、開展(zhan)公益訴訟等方面集中發力,全力參(can)與(yu)祁連(lian)山生(sheng)態環境(jing)治理工作。共(gong)批準逮捕祁連(lian)山區非qian)fa)獵(lie)捕珍貴野生(sheng)動物等環境(jing)資shi)蠢嘈淌路缸鋨an)件(jian)3件(jian)5人(ren),起訴9件(jian)16人(ren);梳理公益訴訟案(an)件(jian)線索47件(jian),立案(an)42件(jian),發出訴前檢察建(jian)議36件(jian),提起行政公益訴訟1件(jian),刑事附帶民(min)事公益訴訟6件(jian)。督(du)促恢復集體退耕還(huai)林林地445畝,完成(cheng)植被補植補種(zhong)3萬余(yu)株(zhu)。四是堅持打(da)擊與(yu)修復並重,踐行xie)指蔥運si)法(fa)理念。主(zhu)動探索檢察公益訴訟與(yu)生(sheng)態環境(jing)損害賠(pei)償制(zhi)度餃接,構建(jian)以消除公益損害為主(zhu),兼顧賠(pei)償、勞務代償、易地補植修復的公益保護(hu)模(mo)式,做好(hao)公益保護(hu)“下(xia)半篇文章(zhang)”,不斷提升(sheng)生(sheng)態環境(jing)治理法(fa)治化水(shui)平jian)G煆簟  恿智鵲亟jian)立了(liao)生(sheng)態修復基地,並與(yu)當地政府組織公益侵權人(ren)進(jin)行生(sheng)態修復,起到良好(hao)的mu)逃 咀饔謾N迨僑險婀岢ldquo;持續跟(gen)進(jin)監(jian)督(du)”的理念,集中開展(zhan)公益訴訟“回頭看(kan)”專項活動。對上(shang)年度辦(ban)理的生(sheng)態環境(jing)領域752件(jian)公益訴訟案(an)件(jian)進(jin)行了(liao)“回頭看(kan)”,督(du)促檢察建(jian)議落實整改(gai)。根據專項行動督(du)查反(fan)饋問題,先後印發了(liao)規範公益訴訟訴前檢察建(jian)議的通知和《關(guan)于進(jin)一步jiao)娣逗圖jia)強公益訴訟檢察建(jian)議的十項要求》,提升(sheng)檢察建(jian)議精準性、規範性和實效性。

  ——健(jian)全工作機(ji)制(zhi),推(tui)動社會共(gong)治。一是始終堅持黨的領導和人(ren)大的監(jian)督(du)jian)J【觳煸貉細窆岢怪蔥星朧淨惚ㄖzhi)度,重大事項均及時向(xiang)省委和人(ren)大報告,2019年,省檢察院向(xiang)省委、省人(ren)大和高檢院專題報送我省生(sheng)態環境(jing)司(si)法(fa)保護(hu)工作情況報告。在部署(shu)開展(zhan)“打(da)擊破壞環境(jing)資shi)次wei)法(fa)犯罪專項活動”、“攜手清四亂(luan) 保護(hu)母親河”等專項行動時,主(zhu)動向(xiang)省委請示匯報,確保生(sheng)態環境(jing)司(si)法(fa)保護(hu)工作的正(zheng)確方向(xiang)。二(er)是加(jia)強溝通協作,凝聚社會共(gong)治合力。牢固樹立“雙贏多贏共(gong)贏”理念,與(yu)法(fa)院和公安(an)、自然資shi)礎?sheng)態環境(jing)、林業(ye)和草(cao)原等行政機(ji)關(guan)加(jia)強溝通協調,通過座(zuo)談交流、會簽文件(jian)等形式,建(jian)立了(liao)包括信息共(gong)享和線索移送等內容的協作配合機(ji)制(zhi)。省檢察院先後與(yu)省生(sheng)態環境(jing)廳(ting)、省自然資shi)刺ting)、省林業(ye)和草(cao)原局、省公安(an)廳(ting)聯(lian)合印發《甘肅省環境(jing)保護(hu)行政執法(fa)與(yu)刑事司(si)法(fa)餃接工作實施細則》《關(guan)于加(jia)強協作推(tui)進(jin)行政公益訴訟法(fa)治國土建(jian)設的意見》和《關(guan)于在公益訴訟中促進(jin)法(fa)治林業(ye)建(jian)設加(jia)強協作配合的意見》三個(ge)協作配合文件(jian)。接收(shou)移送涉(she)及生(sheng)態環境(jing)領域案(an)件(jian)線索395條。三是探索區域協作,構建(jian)生(sheng)態環境(jing)區域保護(hu)協作機(ji)制(zhi)。省檢察院組織召開了(liao)song)鞅蔽迨。ㄇ  陸 sheng)產建(jian)設兵團六方檢察機(ji)關(guan)“服(fu)務保障‘絲(si)綢之路經濟帶’(國內西北段(duan))建(jian)設,加(jia)強區域檢察協作”第一次聯(lian)席(xi)會議,探索省際(ji)合xian)鰨 jian)立跨區劃生(sheng)態檢察聯(lian)動機(ji)制(zhi)。省檢察院與(yu)青海省院就建(jian)立祁連(lian)山生(sheng)態環境(jing)保護(hu)區域協作機(ji)制(zhi)達成(cheng)共(gong)識(shi),與(yu)陝西、河南省檢察院協商(shang),探索建(jian)立跨陝、甘、豫三省的秦嶺(ling)生(sheng)態環境(jing)保護(hu)司(si)法(fa)協作機(ji)制(zhi)。慶陽、武威(wei)、甘南、平涼、隴南、定西、天水(shui)等地也都因地制(zhi)宜,積極探索與(yu)相鄰省份(fen)所轄市檢察機(ji)關(guan)的跨省際(ji)協作配合,協調解決(jue)跨區域案(an)件(jian)線索移送、管轄jian) fa)律(lv)適用等ren)侍猓 娣犢縝虯an)件(jian)辦(ban)理。四是加(jia)大宣傳力度,增強社會jue)賢 W 氐湫桶an)例和事例、經驗做法(fa)及工作成(cheng)效的總結(jie)推(tui)廣工作,利(li)用檢察機(ji)關(guan)“兩微(wei)一端(duan)”,定期宣傳典型案(an)例事例。向(xiang)在甘全國人(ren)大代表、政協委員和省人(ren)大代表、政協委員寄(ji)送《給人(ren)大代表(政協委員)的一封信》和宣傳畫冊、宣傳短(duan)片,詳(xiang)細匯報介紹檢察機(ji)關(guan)開展(zhan)生(sheng)態環境(jing)司(si)法(fa)保護(hu)工作的情況,爭取支持。落實公益舉報獎勵制(zhi)度,在部分zhi)小 萏剿鶻jian)立生(sheng)態環保公益訴訟志願者制(zhi)度和公益觀(guan)察員制(zhi)度,引(yin)導、鼓勵、支持社會公眾參(can)與(yu)生(sheng)態環保公益事luan)擔(dan) 緯cheng)社會共(gong)治大格局。

  (二(er))未來工作規劃

  在今後的工作中,全省檢察機(ji)關(guan)將全面貫徹落實習近(jin)平總書記在黃河流域生(sheng)態保護(hu)和高質(zhi)量發展(zhan)座(zuo)談會上(shang)的重要講話和視察甘肅重要講話及指示精神(shen),細化落實“服(fu)務保障‘絲(si)綢之路經濟帶’(國內西北段(duan))建(jian)設,加(jia)強區域檢察協作”第一次聯(lian)席(xi)會議精神(shen),積極履職,擔(dan)當作為。持續聚焦(jiao)黃河和tui)盍lian)山等大山大河的保護(hu),重點關(guan)注黑臭水(shui)體、固體廢物和尾(wei)礦污染問題,不斷加(jia)大辦(ban)案(an)力度,綜(zong)合運用“四大檢察”職能,加(jia)強生(sheng)態環境(jing)和資shi)幢;hu)力度。更(geng)加(jia)注重案(an)件(jian)質(zhi)效,以生(sheng)態修復為目標,常態化開展(zhan)“回頭看(kan)”工作,深化生(sheng)態環境(jing)保護(hu)領域專項監(jian)督(du)活動,著力推(tui)動生(sheng)態保護(hu)源頭治理。強化一體化辦(ban)案(an)機(ji)制(zhi)建(jian)設,健(jian)全完善跨院、跨區域、跨部門協作配合機(ji)制(zhi),積極構建(jian)大生(sheng)態檢察工作機(ji)制(zhi)。主(zhu)動協同有關(guan)部門,餃接好(hao)檢察公益訴訟與(yu)生(sheng)態環境(jing)損害賠(pei)償制(zhi)度。積極借助社會各界(jie)智慧與(yu)力量,健(jian)全公益訴訟志願者制(zhi)度和公益觀(guan)察員制(zhi)度,凝聚社會共(gong)治強kan)蠛狹Γ 詵fu)務生(sheng)態環境(jing)保護(hu)、促進(jin)“美麗甘肅”建(jian)設方面做出更(geng)大的貢獻(xian)zhu)/p>

  主(zhu)持人(ren)︰

  感謝(xie)丁檢察長的mu)檣塴Oxia)面,進(jin)行記者提問,提問前請通報所在媒體名稱。

法(fa)制(zhi)日報記者現場提問

  記者︰白皮書中提到了(liao)檢察機(ji)關(guan)運用“四大檢察”職能,構築嚴密(mi)的生(sheng)態保護(hu)檢察體系。請問檢察機(ji)關(guan)的“四大檢察”職能具體指gai)男┬澳埽扛仕嗉觳旎ji)關(guan)是如何運用這些職能來保護(hu)生(sheng)態環境(jing)的mo)/p>

  丁霞敏︰“四大檢察”職能具體是指刑事檢察、民(min)事檢察、行政檢察和公益訴訟檢察四項檢察職能。2018年底,最高人(ren)民(min)檢察院對內設機(ji)構作了(liao)系統cheng)浴 廝su)性、重構性改(gai)革,突出“四大檢察”職能,重組了(liao)十大業(ye)務機(ji)構,最高人(ren)民(min)檢察院張軍檢察長要求全國檢察機(ji)關(guan)要做到“四大檢察”職能全面充分協調履行。去年四月(yue),我省檢察機(ji)關(guan)也按照最高檢的部署(shu)啟動了(liao)內設機(ji)構改(gai)革,為“四大檢察”職能在我省全面充分協調發展(zhan)奠定了(liao)基礎。

  在生(sheng)態環保領域,檢察機(ji)關(guan)通過履行“四大檢察”職能,以辦(ban)案(an)為中心mo) 擻枚嘀zhong)方式實現對生(sheng)態環境(jing)的司(si)法(fa)保護(hu)。具體而言,刑事檢察方面,充分運用批捕、起訴職能,在全省開展(zhan)打(da)擊破壞環境(jing)資shi)次wei)法(fa)犯罪專項活動,通過對50起重點案(an)件(jian)和線索掛牌(pai)督(du)辦(ban),加(jia)大了(liao)刑事打(da)擊力度;民(min)事檢察方面,通過加(jia)大對涉(she)及生(sheng)態環保領域生(sheng)效裁判及其執行xie)畽 姆fa)律(lv)監(jian)督(du),確保生(sheng)態環境(jing)司(si)法(fa)保護(hu)法(fa)律(lv)的正(zheng)確實施;行政檢察方面,通過對相關(guan)行政訴訟案(an)件(jian)的法(fa)律(lv)監(jian)督(du),發現問題,促進(jin)生(sheng)態環保領域的社會共(gong)治;huai) 嫠咚霞觳旆矯媯 sheng)態環境(jing)和資shi)幢;hu)作為國家和社會公共(gong)利(li)益保護(hu)的重點領域,我們部署(shu)開展(zhan)了(liao)“攜手清四亂(luan),保護(hu)母親河”“專項監(jian)督(du)祁連(lian)山生(sheng)態環境(jing)治理”等專項活動,通過訴前建(jian)議、提起民(min)事、行政、刑事附帶民(min)事公益訴訟等手段(duan)督(du)促相關(guan)責任(ren)部門依法(fa)履職或要求侵權人(ren)依法(fa)承(cheng)擔(dan)民(min)事侵權責任(ren),實現對生(sheng)態環境(jing)的保護(hu)。通過“四大檢察”職能的全面履行,充分發揮打(da)擊、預防、監(jian)督(du)jian) 逃 ;hu)等職能作用,為依法(fa)打(da)好(hao)污染防治攻堅戰(zhan)jian)?釗臚tui)進(jin)生(sheng)態文明建(jian)設提供(gong)有力司(si)法(fa)保障。

  主(zhu)持人(ren)︰

  感謝(xie)丁檢察長的mu)獯穡 星胂xia)luan)晃惶崳始欽摺/p>

人(ren)民(min)網甘肅頻道記者現場提問

  記者︰請介紹一下(xia)“恢復性司(si)法(fa)理念”的具體含義是什麼?甘肅檢察機(ji)關(guan)在落實這一理念方面都jia)心男┘嚀寰俅耄渴shou)效如何?

省檢察院二(er)級高級檢察官、第八檢察部主(zhu)任(ren)石佔全

  石佔全︰“恢復性司(si)法(fa)理念”是指檢察機(ji)關(guan)在進(jin)行專業(ye)化法(fa)律(lv)監(jian)督(du)的同時,更(geng)加(jia)注重受損生(sheng)態環境(jing)的恢復,推(tui)動建(jian)立“補植復綠”“增殖放(fang)流”等生(sheng)態修復補償機(ji)制(zhi),實現法(fa)律(lv)監(jian)督(du)與(yu)保護(hu)生(sheng)態環境(jing)的雙贏,並與(yu)行政機(ji)關(guan)一起推(tui)動廣大社會力量積極參(can)與(yu)生(sheng)態環境(jing)保護(hu)的綜(zong)合治理。

  全省檢察機(ji)關(guan)在辦(ban)理涉(she)生(sheng)態環境(jing)保護(hu)領域案(an)件(jian)時,注重將恢復性司(si)法(fa)理念落實到具體辦(ban)案(an)過程中,通過多種(zhong)方式促進(jin)環境(jing)修復、生(sheng)態治理,做好(hao)公益保護(hu)“下(xia)半篇文章(zhang)”。一是堅持打(da)擊犯罪與(yu)生(sheng)態修復並重,持續鞏固“專業(ye)化法(fa)律(lv)監(jian)督(du)+恢復性司(si)法(fa)實踐+社會化綜(zong)合治理”生(sheng)態檢察新模(mo)式,探索建(jian)立生(sheng)態修復基地,構建(jian)以消除公益損害為主(zhu),兼顧賠(pei)償、勞務代償、易地補植修復的公益保護(hu)模(mo)式jian)6er)是認真貫徹“持續跟(gen)進(jin)監(jian)督(du)”的理念,高度關(guan)注訴前案(an)件(jian)的整改(gai)落實。全省檢察機(ji)關(guan)對2018年辦(ban)理的生(sheng)態環保領域752件(jian)公益訴訟案(an)件(jian)進(jin)行了(liao)“回頭看(kan)”,督(du)促檢察建(jian)議落實整改(gai)。三是對已(yi)經判決(jue)生(sheng)效的公益訴訟案(an)件(jian),通過加(jia)強對判決(jue)的執行監(jian)督(du),確保執行到位、履職到位、補植復綠到位、恢復原狀到位。

  一年來,我們通過上(shang)述舉措,有效監(jian)督(du)被污染和tui)隻檔乃shui)域、林草(cao)、濕地得到治理;違(wei)法(fa)佔jia)謾 倩檔母氐玫交指矗 luan)佔河道影響行洪安(an)全的違(wei)章(zhang)建(jian)築被拆(chai)除。由(you)檢察機(ji)關(guan)提起,並經法(fa)院判決(jue)的生(sheng)態環保領域公益訴訟案(an)件(jian),絕大多數已(yi)經得到全面、及時、有效的執行。

  主(zhu)持人(ren)︰

  感謝(xie)石主(zhu)任(ren)的mu)獯穡 星胂xia)luan)晃惶崳始欽摺/p>

中國新聞社記者現場提問

  記者︰生(sheng)態環境(jing)保護(hu)是一項需要集全社會力量共(gong)同努(nu)力的大事,請問甘肅檢察機(ji)關(guan)是如何來認識(shi)這個(ge)問題的mo)吭諭tui)動“社會共(gong)治”方面有哪些做法(fa)和成(cheng)效?

  石佔全︰黨的十九大報告明確提出︰“構建(jian)政府為主(zhu)導、企業(ye)為主(zhu)體、社會組織和公眾共(gong)同參(can)與(yu)的環境(jing)治理體系。”生(sheng)態環保社會共(gong)治體系的構建(jian),是打(da)贏污染防治攻堅戰(zhan)jian) jian)設美麗中國的重要基礎和力量源泉。在構建(jian)這一體系中,僅依靠公權力做好(hao)公益保護(hu)是遠遠不huai)壞模(mo) 哺geng)需要社會各界(jie)的積極參(can)與(yu),進(jin)一步形成(cheng)保護(hu)生(sheng)態、共(gong)同治理的合力。

  檢察機(ji)關(guan)在開展(zhan)生(sheng)態環境(jing)司(si)法(fa)保護(hu)工作的同時,也通過多種(zhong)方式和途徑,努(nu)力增強社會公眾對生(sheng)態環保檢察工作的認同感,注重形成(cheng)工作合力,進(jin)一步凝聚保護(hu)共(gong)識(shi)。主(zhu)要體現在五個(ge)方面。一是爭取黨委的重視和人(ren)大、政協的監(jian)督(du)和支持。去年,在堅持向(xiang)黨委、人(ren)大專題報告生(sheng)態環保檢察工作的同時,省檢察院向(xiang)在甘全國人(ren)大代表、政協委員和省人(ren)大代表、政協委員分別發送《致人(ren)大代表(政協委員)的一封信》,進(jin)一步向(xiang)人(ren)大代表和政協委員匯報和介紹生(sheng)態環保檢察工作。二(er)是加(jia)強與(yu)審(shen)判xie)ji)關(guan)的溝通協調,積極解決(jue)司(si)法(fa)實踐中的各類問題,例如在跨區域管轄中達成(cheng)共(gong)識(shi),有效解決(jue)了(liao)管轄中存在的問題。三是在監(jian)督(du)行政機(ji)關(guan)依法(fa)履職過程中,充分尊重和突出行政機(ji)關(guan)在生(sheng)態環境(jing)治理中的主(zhu)體地位,注重與(yu)行政機(ji)關(guan)的溝通協調,督(du)促並幫助行政機(ji)關(guan)解決(jue)問題。比如,省檢察院分別與(yu)省自然資shi)礎 忠ye)草(cao)原等部門建(jian)立了(liao)協作配合機(ji)制(zhi),與(yu)生(sheng)態環境(jing)廳(ting)及其他相關(guan)部門積極溝通,做好(hao)檢察公益訴訟與(yu)生(sheng)態環境(jing)損害賠(pei)償制(zhi)度的餃接工作等。四是建(jian)立健(jian)全生(sheng)態環境(jing)保護(hu)區域協作機(ji)制(zhi),著力解決(jue)生(sheng)態治理中“上(shang)下(xia)游wei)煌 劍 笥野恫煌 rdquo;問題。五是鼓勵社會公眾積極參(can)與(yu)公益保護(hu)。在民(min)事公益訴訟案(an)件(jian)中,依法(fa)履行公告程序(xu),督(du)促社會組織及時提起公益訴訟,並在社會組織起訴後,依法(fa)支持zhi)鶿摺N﹤?ren)民(min)群眾廣泛參(can)與(yu)和支持公益保護(hu)工作,省檢察院于2017年還(huai)在全國率先出台(tai)了(liao)《公益訴訟案(an)件(jian)線索舉報獎勵辦(ban)法(fa)(試(shi)行)》,並積極付諸(zhu)落實。在天水(shui)、平涼、金昌(chang)等6個(ge)市、州積極推(tui)行建(jian)立公益訴訟志願者和公益觀(guan)察員制(zhi)度的試(shi)點工作。通過以上(shang)五個(ge)方面的工作,我省生(sheng)態環境(jing)公益保護(hu)社會共(gong)治的格局已(yi)基本形成(cheng)。

  主(zhu)持人(ren)︰

  感謝(xie)石主(zhu)任(ren)的mu)獯穡 欽呶蝕鴰方誥偷秸飫鎩OMwang)媒體凝聚社會共(gong)治強kan)蠛狹Γ 詵fu)務生(sheng)態環境(jing)保護(hu)、促進(jin)“美麗甘肅”建(jian)設方面加(jia)大宣傳力度。需要單獨(du)采訪領導的記者請會後進(jin)行采訪。今天的新聞發布會到此結(jie)束,再次感謝(xie)今天的發布嘉賓(bin)。感謝(xie)各位媒體朋(peng)友(you),謝(xie)謝(xie)大家! 


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