甘肅省人民政府(fu)辦(ban)公廳印發甘肅省關(guan)于大(da)力支持
省級重大(da)招商引資項目若干措(cuo)施的通知
日期︰2020-05-29 02:47 來源︰省政府(fu)辦(ban)公廳 瀏覽(lan)次數︰ 視力保(bao)護色︰

甘政辦(ban)發﹝2020﹞4號

各市、自治州人民政府(fu),蘭(lan)州新(xin)區管委會,省政府(fu)各部門(men),中央(yang)在甘有關(guan)單位︰

  《甘肅省關(guan)于大(da)力支持zhi)【噸卮da)招商引資項目的若干措(cuo)施》已經省政府(fu)同意,現印發給你們,請結合實dao)首(shou)?霉岢che)執行。

 

                                 甘肅省人民政府(fu)辦(ban)公廳
                                   2020年05月29日

    (此件(jian)公開發布)

 

甘肅省關(guan)于大(da)力支持
省級重大(da)招商引資項目的若干措(cuo)施

  為(wei)進一步加大(da)招商引資支持力度(du),發揮省級重大(da)招商引資項目引領示範作(zuo)用,促進十大(da)生態產業發展(zhan),培育(yu)經濟發展(zhan)新(xin)動能,現提出以下措(cuo)施。

  一、政策範圍和認定(ding)管理(li)

  (一)適用範圍。本(ben)措(cuo)施適用于蘭(lan)州新(xin)區、省級dui)隕shang)開發區(經濟開發區、高新(xin)區、工業園(yuan)區)及榆中生態創新(xin)城新(xin)引進的省級重大(da)招商引資項目。省級重大(da)招商引資項目是指︰符合國家和我省的產業政策和tou) zhan)規劃,符合環境(jing)保(bao)護、安全(quan)節能、資源節約集約利用等(deng)標準和要(yao)求,對我省長(chang)遠(yuan)發展(zhan)具有重大(da)帶動和示範dui)熳zuo)用的項目,主要(yao)包括(kuo)︰世界500強ke)笠島橢泄笠00強、民營企業500強、行業龍頭(tou)企業在我省投資的重大(da)項目,產業引領性強、技術(shu)含量高、市場前景好的戰略性新(xin)興產業和科(ke)技ji)蔥xin)型tuo)金浚 蹲識鈐0億元(yuan)以上(shang)的省外投資項目,或合同利用外資在5億元(yuan)以上(shang)的外商直接(jie)投資項目以及省委省政府(fu)確定(ding)的其他(ta)重大(da)項目。

  (二)認定(ding)管理(li)。省級重大(da)招商引資項目由各市州政府(fu)、蘭(lan)州新(xin)區管委會和省重點行業主管部門(men)申報,省商務廳(省經合局)審(shen)核並提出責任(ren)分工建議,按照程(cheng)序報省政府(fu)審(shen)定(ding)。省級重大(da)招商引資項目實行動態管理(li),投資項目出現重大(da)風險(xian)、投資主體不嚴(yan)格(ge)履行合同、投資行xing)wei)存在違法違規現象的,應及時調整退出重大(da)項目清(qing)單。

  二、優惠支持政策

  (一)土地保(bao)障。

  1.省級先預留用地規模1萬(wan)畝(mu),優先保(bao)障符合生態產業、總部經濟、東部優質(zhi)轉移產業的省級重大(da)招商引資項目用地供(gong)應。

  2.對符合省級du)範ding)的優先發展(zhan)產業且用地集約的重大(da)招商引資工業項目,在確定(ding)土地出讓(rang)底價時可按不低(di)于所在地土地等(deng)別相對應全(quan)國工業用地出讓(rang)最(zui)低(di)價標準的70%執行,但不得低(di)于土地綜合開發成本(ben)價。

  3.對省級du)範ding)的十大(da)生態產業招商引資重大(da)項目用地,可采取長(chang)期租賃、先租後讓(rang)、租讓(rang)結合、彈(dan)性年期等(deng)多(duo)種方式供(gong)應土地。以長(chang)期租賃方式使用土地的,租賃期限不超過20年。以租讓(rang)結合方式使用土地的,租賃部分單次簽約時限不超過20年,可以續(xu)簽租賃合同。

  (二)財政獎補(bu)。

  4.對有需(xu)求的新(xin)投資省級重大(da)招商引資項目,使用綠色生態產業發展(zhan)基金給予不低(di)于注冊資金10%的股權投資。

  5.統籌使用招商引資及產業項目財政資金近18億元(yuan),其中︰省商務廳招商引資shou)ㄏ 崩 8億元(yuan),按標準及時兌(dui)現;省級科(ke)技計劃專項3 7億元(yuan)、科(ke)技ji)蔥xin)專項0 8億元(yuan),重點獎勵符合條件(jian)的科(ke)技ji)蔥xin)招商引資項目;省工信廳工業轉型升(sheng)級專項1 65億元(yuan)、數據信息(xi)發展(zhan)資金1億元(yuan),傾斜獎勵符合產業要(yao)求的招商引資重大(da)項目;將高質(zhi)量發展(zhan)的10億元(yuan)獎金、1萬(wan)畝(mu)土地獎勵,重點用于高質(zhi)量發展(zhan)gou)駝猩桃士己伺琶叭氖兄蕁/p>

  6.設立(li)經濟貢獻(xian)獎bao) 允【噸卮da)招商引資企業dao)贍傻乃笆盞胤攪舫剎糠鄭年內按不高于80%的比例,分檔實施獎補(bu),由企業用于增加研發投du)爰巴蹲試偕deng)。

  7.大(da)力吸引總部ke)笠導(dao) 郟 孕xin)引進的在證券交(jiao)易所主板上(shang)市的企業,經權威認定(ding)的世界企業500強、中國企業500強、中國服務業企業500強、中國民營企業500強、國內行業細分排名前30位的龍頭(tou)企業,在我省實dao)勺 嶙時ben)不低(di)于5000萬(wan)元(yuan),正式運營一年後,在本(ben)省形(xing)成的省級財力不低(di)于500萬(wan)元(yuan),省政府(fu)給予一次性500萬(wan)元(yuan)獎勵。我省企業首(shou)次進入世界企業500強、中國企業500強、中國服務業企業500強、中國民營企業500強、國內行業細分排名前30位,在本(ben)省形(xing)成的省級財力不低(di)于500萬(wan)元(yuan),省政府(fu)給予一次性500萬(wan)元(yuan)獎勵。對納入我省統計核算的產值規模、營業收入、形(xing)成的省級財政收入3項指標均較上(shang)年增長(chang)10%以上(shang)且不低(di)于前3年最(zui)高值的總部ke)笠蹈杞崩 崩式鳶醋zui)高的一項指標增幅計算。按照梯次遞增方式給予獎勵,增幅10%(含)—20%、20%(含)—30%、30%(含)以上(shang)分別按企業形(xing)成省級財力較上(shang)年增量的50%、60%、70%計算。

  (三)要(yao)素保(bao)障。

  8.為(wei)本(ben)措(cuo)施適用的蘭(lan)州新(xin)區、省級dui)隕shang)開發區(經濟開發區、高新(xin)區、工業園(yuan)區)及榆中生態創新(xin)城重大(da)招商引資項目提供(gong)建築紅線1米外供(gong)水(shui)、污水(shui)、通電(dian)、通路、通暖(nuan)、通氣、通信nuo)然chu)設施。

  9.對具有引領性、成長(chang)性,列入國家產業指導(dao)目錄(lu)鼓勵類的新(xin)材料項目,列入國家產業政策支持範圍內的產業基礎(chu)高級化(hua)、產業鏈(lian)現代(dai)化(hua)和高端制造業項目,大(da)工業生產用電(dian)從投產投運之日起,到(dao)jiao)hu)電(dian)價按0 35元(yuan)/千(qian)瓦時執行。

  10.對符合產業di)斷頡 繁bao)政策、納入甘肅省絲綢(chou)之路信息(xi)港建設確定(ding)引進的大(da)數據企業(不含生產“虛(xu)擬貨(huo)幣”的“挖礦”企業)生產用電(dian),從投產投運之日起,到(dao)jiao)hu)電(dian)價按0 28元(yuan)/千(qian)瓦時執行。

  11.對符合條件(jian)的新(xin)引進全(quan)省重大(da)招商引資項目的高管、核心(xin)科(ke)技技術(shu)人員(yuan)bao) 允【噸卮da)招商引資項目發揮作(zuo)用的金融機(ji)構、科(ke)研院(yuan)校、中央(yang)駐甘和省級企業di)哦櫻  浣贍傻母鋈慫盟暗胤攪舫剎糠鄭 璧deng)額獎勵。

  12.全(quan)面取消(xiao)招商引資企業員(yuan)工及其配偶、子女等(deng)家庭成員(yuan)的落戶(hu)限制,有xin)浠hu)意願的全(quan)部及時落戶(hu);持有居住證的,同等(deng)享(xiang)受(shou)當地醫療、教(jiao)育(yu)等(deng)公共服務政策。對符合條件(jian)的新(xin)引進全(quan)省重大(da)招商引資項目高層(ceng)次人才,提供(gong)住房(fang)保(bao)障,房(fang)源由shang)喙guan)部門(men)統籌安排,房(fang)屋租金減免,房(fang)租補(bu)貼由省級主管部門(men)核定(ding)發放。

  (四)市場準入。

  13.嚴(yan)格(ge)執行全(quan)國統一的市場準入負面清(qing)單制度(du),消(xiao)除在政府(fu)采購(gou)和工程(cheng)招投標過程(cheng)中對不同市場主體設置的各類不合理(li)限制和壁壘,對于國家規模標準以下的省級重大(da)招商引資工程(cheng)建設項目,優化(hua)招標采購(gou)程(cheng)序,凡通過全(quan)省陽光采購(gou)平jiao) jiao)易的,實行交(jiao)易進場“零門(men)檻”、交(jiao)易過程(cheng)“零拖(tuo)延”、交(jiao)易環節“零障礙”、交(jiao)易服務“零距離”的“四個零”服務。

  14.支持來甘投資企業以兼並收zhan)gou)、設立(li)投資性公司、融資shou)飭蕖 扇 鱟省 啥 醞飩榪畹deng)形(xing)式,參(can)與我省國有企業改(gai)組改(gai)造和混(hun)合所有制改(gai)革。

  15.創造公平競爭、平等(deng)準入的市場環境(jing),對各類投資主體同等(deng)對待(dai),支持來甘投資企業參(can)與政府(fu)和社會資本(ben)合xian)韉南金浚 怖錘釋蹲勢笠低(di)蹲實PP項目同等(deng)享(xiang)受(shou)政府(fu)引導(dao)資金支持等(deng)政策。

  (五)服務保(bao)障。

  16.省級統籌安排前期費(fei),支持園(yuan)區開展(zhan)區域(yu)化(hua)評lan)郟 fu)予園(yuan)區環評、文評、穩評等(deng)區域(yu)化(hua)評lan)圩災魅   li)省級互(hu)認機(ji)制。凡完(wan)成shang)喙guan)區域(yu)評估的園(yuan)區,對符合區域(yu)環境(jing)評估結果的省級重大(da)招商引資項目,簡化(hua)環評報告書(表(biao))編報,實行告知承諾(nuo)制,對yuan)嘀隻肪jing)影響登記表(biao)的項目,全(quan)部進行網上(shang)備案。

  17.優化(hua)水(shui)電(dian)氣報裝服務,對于新(xin)引進省級重大(da)招商引資的項目,沒有法律法規規定(ding)和國家強制標準要(yao)求,一律不得以各類許(xu)可、備案、證明等(deng)作(zuo)為(wei)企業獲(huo)得水(shui)電(dian)氣供(gong)應的前置條件(jian),不得向用戶(hu)強制指定(ding)水(shui)電(dian)氣工程(cheng)設計、施工、設備材料供(gong)應單位,確需(xu)指定(ding)的必(bi)須以清(qing)單形(xing)式公布,並列明指定(ding)事項、法律法規依據。

  (六)環境(jing)優化(hua)。

  18.營造尊重企業dao)壹壑怠 睦笠導(dao)掖蔥xin)、發揮企業dao)易zuo)用的濃厚(hou)氛圍,引進一批具有全(quan)球戰略眼光、市場開拓精神、管理(li)創新(xin)能力和社會責任(ren)感的優秀(xiu)企業dao)搖Mwan)善省委省政府(fu)主要(yao)領導(dao)與企業dao)易附jiao)流機(ji)制,建立(li)省領導(dao)聯系(xi)招商引資企業dao)抑貧du),健全(quan)政府(fu)職能部門(men)與企業dao)易ㄌti)研討和定(ding)期會商機(ji)制。

  19.嚴(yan)格(ge)保(bao)護招商引資企業合法權益,依法懲治侵犯招商引資企業di)蹲收摺 芾li)者和從業deng)嗽yuan)合法權益的違法犯罪行xing)wei),切實保(bao)障xian)猩桃勢笠導(dao)業娜松硨筒撇戲ㄈㄒ媯 quan)力營造安全(quan)、文明、法治的權益保(bao)護環境(jing)。強化(hua)招商引資企業di)端呤shou)理(li)和評議制度(du),及時處理(li)投資者的投訴,切實維護招商引資企業的正常生產經營秩序。

  20.嚴(yan)格(ge)落實招商引資政策兌(dui)現責任(ren)制,相關(guan)部門(men)主動甄(zhen)別、積極對接(jie)、上(shang)門(men)服務,對符合xian)咧?值惱猩桃勢笠島拖(tuo)金浚 躍醢bang)助兌(dui)現zhi)【噸?終摺= li)政府(fu)誠信履約機(ji)制,將招商引資政策兌(dui)現納入到(dao)政府(fu)信用系(xi)di)常 喲da)對政府(fu)相關(guan)失信人員(yuan)的責任(ren)追溯,確保(bao)各類招商引資政策保(bao)質(zhi)保(bao)量落實到(dao)位。

  三、項目推進和政策落實機(ji)制

  對經省政府(fu)認定(ding)的省級重大(da)招商引資項目,按照一個項目、一名領導(dao)、一套班子、一個機(ji)制、一抓到(dao)底的原則,建立(li)省級重大(da)招商引資項目專班,實行省級領導(dao)包抓制。

  省級重大(da)招商引資項目專班由shang)金克糶幸抵鞁蓯×斕dao)擔任(ren)組長(chang),行業主管部門(men)主要(yao)負責人、項目所在地政府(fu)主要(yao)負責人、省商務廳(省經合局)負責人以及有關(guan)部門(men)負責人組成。省行業主管部門(men)負責具體協調,項目所在地市州政府(fu)負責具體推進,省商務廳(省經合局)負責督(du)查督(du)辦(ban),有關(guan)職能部門(men)按照職責分工開展(zhan)工作(zuo)。

  省級重大(da)招商引資項目專班要(yao)負責制定(ding)項目推進工作(zuo)方案,細化(hua)落實工作(zuo)推進的任(ren)務書、時間表(biao)、路線圖和具體工作(zuo)措(cuo)施,明確各項工作(zuo)責任(ren)人。

  省級重大(da)招商引資項目專班要(yao)根據投資方的意見和實dao)市xu)求,對接(jie)省直相關(guan)部門(men),落實以上(shang)優惠支持政策,研究(jiu)提出項目推進所需(xu)的配套政策和要(yao)素保(bao)障。

  省直有關(guan)部門(men)按照“不來即(ji)享(xiang)”的要(yao)求,跟(gen)蹤(zong)落實本(ben)措(cuo)施確定(ding)的財政獎勵、稅收獎補(bu)等(deng)政策,發生被獎補(bu)對象到(dao)主管部門(men)“討要(yao)”政策(包括(kuo)信訪)的,經查實,屬于行政機(ji)關(guan)工作(zuo)人員(yuan)不作(zuo)為(wei)亂作(zuo)為(wei)行xing)wei)的,將對相關(guan)責任(ren)人和直接(jie)責任(ren)人依法依規予以問責。

  四、督(du)導(dao)考評

  省政府(fu)督(du)查室會同有關(guan)部門(men),定(ding)期對省行業主管部門(men)和各市州政府(fu)負責的省級重大(da)招商引資項目推進工作(zuo)開展(zhan)督(du)導(dao)考評,對項目推進不力的部門(men)和單位,及時督(du)辦(ban),限期整改(gai)。審(shen)計機(ji)關(guan)對省級重大(da)招商引資項目開展(zhan)定(ding)期或不定(ding)期審(shen)計。將省級重大(da)招商引資項目推進工作(zuo)納入年度(du)招商引資考評體系(xi)。對推諉扯皮、敷衍塞責、履職不到(dao)位、影響項目推進的責任(ren)單位嚴(yan)肅問責。

  以上(shang)措(cuo)施,自發布之日起實施,有效期5年。原有規定(ding)與以上(shang)措(cuo)施不一致的,以yuan)ben)措(cuo)施為(wei)準。市州可根據實dao)剩 can)照執行本(ben)政策。


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