關于健康甘(gan)肅行動有(you)關文件的(de)政策解讀
日(ri)期︰2020-05-29 02:15 來(lai)源︰省衛生健康委網站(zhan) 瀏覽lai)問/span> 視(shi)力保護色(se)︰

  2020年(nian)1月8日(ri),甘(gan)肅省人(ren)民(min)政府印(yin)發了《關于實施健康甘(gan)肅行動的(de)實施意見(jian)》(甘(gan)政發﹝2020﹞3號,以下簡稱《意見(jian)》)。依據《意見(jian)》,成立了健康甘(gan)肅行動推進委員會,一並(bing)印(yin)發了《健康甘(gan)肅行動組織實施和考核方案》(以下簡稱《實施和考核方案》)。(上述兩(liang)個文件以下統(tong)稱健康甘(gan)肅行動有(you)關文件)。

  一、健康甘(gan)肅行動有(you)關文件的(de)起草

  2019年(nian)6月,國務院印(yin)發了《關于實施健康中(zhong)國行動的(de)意見(jian)》(國發﹝2019﹞13號),國務院辦公廳印(yin)發了《關于印(yin)發健康中(zhong)國行動組織實施和考核方案的(de)通知》(國辦發﹝2019﹞32號)。7月初,國務院辦公廳印(yin)發了《關于成立健康中(zhong)國行動推進委員會的(de)通知》(國辦函﹝2019﹞59號)。要求(qiu)地方政府研究制定實施方案,逐項抓(zhua)好任務落實。7月25日(ri),國務院召開(kai)2019年(nian)全國推進健康中(zhong)國行動電視(shi)電話會議,對(dui)《國務院關于實施健康中(zhong)國行動的(de)意見(jian)》《國務院辦公廳健康中(zhong)國行動組織實施和考核方案》的(de)貫徹落實進行了shui)才挪bu)署。按照(zhao)上述三個文件要求(qiu),省衛生健康委會同省體育局、省教育廳等(deng)部(bu)門,結合我省實dao)剩 櫓 鴆 私】蹈gan)肅行動有(you)關文件。初稿形成後,先後征求(qiu)了33個省直(zhi)部(bu)門、單位(wei)和14個市州及蘭州新(xin)區的(de)意見(jian)建議。10月29日(ri),省政府分(fen)管領導(dao)主(zhu)持召開(kai)專題會議,對(dui)健康甘(gan)肅行動有(you)關文件(審(shen)議稿)進行了研究討論(lun),再次wo)髑qiu)相(xiang)關部(bu)門意見(jian)建議。2020年(nian)1月8日(ri)省政府同意印(yin)發健康甘(gan)肅行動有(you)關文件。

  二、健康甘(gan)肅行動有(you)關文件的(de)主(zhu)要特點(dian)

  健康甘(gan)肅行動有(you)關文件,基于健康中(zhong)國行動的(de)基礎(chu)上,結合我省實dao)剩 勱溝鼻拔沂∪褐zhong)最關心的(de)主(zhu)要健康問題和影(ying)響因素,通過普及健康知識、提(ti)供健康服務,鼓(gu)勵人(ren)人(ren)參與,樹立人(ren)人(ren)有(you)責,實現促進全民(min)健康的(de)目標,具有(you)以下四個特點(dian)︰

  一是指導(dao)性更強。《意見(jian)》堅(jian)持以人(ren)民(min)為中(zhong)心的(de)發展思想,以“普及知識、提(ti)升素養;自主(zhu)自律、健康生活(huo);早期干預、完(wan)善服務;全民(min)參與、共建共享”為原則,為全方位(wei)、全周(zhou)期保障(zhang)人(ren)民(min)健康、建設健康甘(gan)肅給予(yu)指導(dao)。明(ming)確到2022年(nian),建立與全省經濟(ji)社會發展水平相(xiang)適shi)Φde)健康促進政策體系和衛生健康服務體系,健康生活(huo)基本普及,全民(min)健康素養水平穩步提(ti)高,重大慢(man)性病(bing)發病(bing)率(lv)上升趨(qu)勢得到遏制,重點(dian)傳染病(bing)、地方病(bing)、職(zhi)業病(bing)、嚴(yan)重精(jing)神(shen)障(zhang)礙(ai)得到jie)you)效防控,致殘和死(si)lao)齜縵罩鴆澆檔停 氐dian)人(ren)群健康狀況顯著改na)啤5030年(nian),建成相(xiang)對(dui)完(wan)善的(de)全民(min)健康服務體系和制度體系,健康生活(huo)方式全面普及,基本健康服務均(jun)衡發展,健康環(huan)境明(ming)顯優化,全民(min)健康素養水平大幅提(ti)升,居民(min)主(zhu)要健康影(ying)響因素得到jie)you)效控制,人(ren)均(jun)健康預期壽(shou)命顯著提(ti)高,人(ren)人(ren)享有(you)高質量的(de)健康服務和高水平的(de)健康保障(zhang),居民(min)主(zhu)要健康指標達到全國平均(jun)水平,健康公平基本實現。

  二是針對(dui)性更強。《意見(jian)》注重根據不同人(ren)群的(de)特點(dian)有(you)針對(dui)性地做好健康促進和教育。細化了全方位(wei)、全生命周(zhou)期的(de)健康管理。著眼我省作為全國中(zhong)醫藥(yao)大省的(de)實dao)剩 黽恿ldquo;實施中(zhong)醫藥(yao)促進健康行動”,充分(fen)發揮中(zhong)醫藥(yao)優勢資源,更好的(de)為全省人(ren)民(min)群眾(zhong)提(ti)供更加優質的(de)中(zhong)醫藥(yao)健康服務。正視(shi)在脫貧攻堅(jian)關鍵之(zhi)年(nian),我省健康扶貧任務的(de)艱巨性,增加了“實施健康扶貧行動”。習(xi)主(zhu)席講“小康不小康,關鍵看老鄉”,《意見(jian)》在著力提(ti)升縣、鄉、村醫療(liao)衛生服務能力,保障(zhang)貧困(kun)人(ren)口常見(jian)病(bing)、慢(man)性病(bing)得到及時診治(zhi),做好貧困(kun)人(ren)口基本醫療(liao)保障(zhang)等(deng)方面給予(yu)了具體的(de)指導(dao),並(bing)將(jiang)長期堅(jian)持下去。

  三是操作性更強。努力使個人(ren)通過文件能夠了解必(bi)備的(de)核心健康知識與信(xin)息、能夠掌握(wo)獲取有(you)關知識與信(xin)息的(de)渠道與方式,讓健康知識、行為和技能成為全民(min)普遍具備的(de)素質和能力,形成自主(zhu)自律的(de)健康生活(huo)方式。《意見(jian)》提(ti)出“三減三健”(減鹽、減油、減糖,健康口腔、健康體重、健康骨qu)潰  乒guang)使用健康“小三件”(限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺);統(tong)籌建設全民(min)健身(shen)公共設施;培(pei)養以體育課教師(shi)為主(zhu)的(de)健康教育師(shi)資,將(jiang)健康教育和應急救護納(na)入體育教師(shi)職(zhi)前教育和職(zhi)後培(pei)訓(xun)de)諶藎恢?趾焓shi)字會等(deng)社會組織和急救機(ji)構開(kai)展進社區、進學校(xiao)應急救護培(pei)訓(xun),在公共場所逐步配備急救設施設備,引(yin)導(dao)居民(min)掌握(wo)心肺(fei)復甦等(deng)急救互救知識技能,制定科學有(you)效、切實可行的(de)具體措(cuo)施,助推健康甘(gan)肅行動穩步推進。

  四是責任更明(ming)確。《意見(jian)》責任清晰,將(jiang)17項專項行動明(ming)確了政府牽頭部(bu)門和配合部(bu)門,強化部(bu)門協作,在政府層面理清了工作思路(lu)。調動全社會的(de)積(ji)極(ji)性和創造(zao)性積(ji)極(ji)參與健康甘(gan)肅行動,推動把“每個人(ren)是自己健康第一責任人(ren)”的(de)理念落到實處(chu)。

  三、健康甘(gan)肅行動有(you)關文件的(de)主(zhu)要內容

  《意見(jian)》在健康中(zhong)國行動15項專項行動的(de)基礎(chu)上,立足我省實dao)剩 貧 7項健康甘(gan)肅行動,提(ti)出了每項行動的(de)目標、指標和具體任務及職(zhi)責分(fen)工;《實施和考核方案》是《意見(jian)》實施的(de)有(you)效保障(zhang)。

  (一)《意見(jian)》。《意見(jian)》fen)饕 扇bu)分(fen)組成︰一、總(zong)體目標,二、主(zhu)要任務,三、組織實施。在“主(zhu)要任務”中(zhong),提(ti)出重點(dian)落實17項具體行動,包括︰“1.實施健康知識普及行動;2.實施合理膳食行動;3.實施全民(min)健身(shen)行動;4.實施控煙行動;5.實施心理健康促進行動;6.實施健康環(huan)境促進行動;7.實施婦幼健康促進行動;8.實施中(zhong)小學健康促進行動;9.實施職(zhi)業健康保護行動;10.實施老年(nian)健康促進行動;11.實施心腦血管疾病(bing)防治(zhi)行動;12.實施癌癥防治(zhi)行動;13.實施慢(man)性呼吸系統(tong)疾病(bing)防治(zhi)行動;14.實施糖尿(niao)病(bing)防治(zhi)行動;15.實施傳染病(bing)和地方病(bing)防控行動;16.實施中(zhong)醫藥(yao)促進健康行動;17.實施健康扶貧行動”。

  (二)《實施和考核方案》。為確保《意見(jian)》有(you)效實施,省政府一並(bing)印(yin)發了《實施和考核方案》,分(fen)為三部(bu)分(fen),一是建立健全組織架構,依lao)懈gan)肅省衛生健康委成立健康甘(gan)肅行動推進委員會,明(ming)確推進委員會的(de)組織架構和工作機(ji)制。二是加強監測評估,監測評估工作由推進委員會統(tong)籌領導(dao),各(ge)專項行動工作組負責具體組織實施,以現有(you)統(tong)計數據為基礎(chu),依lao)謝? 痛笫藎 dui)主(zhu)要指標、重點(dian)任務的(de)實施進度進行監測。推進委員會辦公室組織形成總(zong)體監測評估報告,經推進委員會同意後上報省政府,適時發布監測評估報告。三是做好考核工作,考核工作由推進委員會統(tong)籌領導(dao),推進委員會辦公室負責具體組織實施,專家咨詢委員會提(ti)供技術支撐。圍繞健康甘(gan)肅建設主(zhu)要目標任務要求(qiu),建立相(xiang)對(dui)穩定的(de)考核指標框架。將(jiang)主(zhu)要健康指標納(na)入各(ge)級黨委、政府績效考核指標,綜合考核結果經推進委員會審(shen)定後通報,作為各(ge)市州、各(ge)相(xiang)關部(bu)門黨政領導(dao)班(ban)子和領導(dao)干部(bu)綜合考核評價、干部(bu)獎懲使用的(de)重要參考。

 

相(xiang)關鏈接(jie)︰http://www.gansu.gov.cn/art/2020/1/13/art_4785_433177.html


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